Points d’actualité sur le CETA et sur le TAFTA
CETA = "Comprehensive Economic and Trade Agreement"
Il a été signé le 26 Janvier 2014. Il a été toiletté juridiquement par la Commission européenne et doit être traduit dans les 24 langues officielles de l’UE. Les Etats européens (dont la France et l’Allemagne) qui voulaient remplacer l’ ISDS par l’ ICS ont échoué : ICS pour Investment Court System ou Système judiciaire sur l’investissement.
La Commissaire européenne au Commerce, Cecilia MALMSTROM, n’a pas répondu clairement lors d’une conférence à PARIS - Dauphine le 19 février si c’était un accord mixte ou non.
Si l’ accord est non –mixte il sera ratifié par le Parlement Européen et le Conseil Européen à la majorité qualifiée des voix représentant 55% des Etats et 65% de la population européenne. Selon les juristes de la Commission européenne, le CETA pourrait être un accord non – mixte en se basant sur les Accords de libre – Echange entre l’UE et la Colombie, l’UE et le Pérou, l’UE et la Corée du Sud. Dans ce cas de figure, le texte sera présenté par la Conseil des Ministres des Affaires étrangères le 13 mai 2016 au Conseil européen et au PE qui se prononcera par OUI ou NON.
Si c’est un Accord mixte il sera présenté pour ratification aux Parlements nationaux des 28 Etats européens :
1.Une approbation à l'unanimité des Vingt-Huit gouvernements européens réunis en Conseil de l'UE
2.Un vote à la majorité du Parlement européen
3.Une validation par chacun des Vingt-Huit pays de l'UE
◾(a) Soit par un vote au Parlement
◾(b) Soit par un référendum (si le gouvernement décide d'y recourir)
Dans les deux cas, il sera appliqué provisoirement et immédiatement avant la ratification, application sur les compétences seules de l’UE. Chapitre 34 du CETA : pages 567-568 « Dispositions finales :
Article X.06 : Entrée en vigueur : 3.a) Le présent accord s’applique à titre provisoire à compter du premier jour du mois suivant la date à laquelle les Parties se sont notifiées que leurs procédures respectives pertinentes ont été achevées.
Article X.08 : Dénonciation
1. Une Partie peut dénoncer le présent accord en vertu du présent article par avis écrit au Secrétariat général du Conseil de l’Union européenne et au ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement du Canada ou à leurs successeurs respectifs. L’accord cesse d’être en vigueur six mois après la date de réception de cet avis. La Partie qui donne l’avis de dénonciation fournit également une copie de l’avis au Comité mixte.
2. Nonobstant le paragraphe 1, dans l’éventualité où le présent accord est dénoncé, les dispositions [du chapitre X – Investissement] restent en vigueur pendant les 20 années qui suivent la date de dénonciation en ce qui concerne les investissements effectués avant la date de dénonciation du présent accord. Le présent paragraphe ne s’applique pas dans le cas d’une application provisoire du présent accord. »
Gérard ESTIOT